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打造联合救灾公益新生态 ——山东省联合救灾行动网络启动
时间:2019-05-15   
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□本报记者 张永莉
  “请大家排成纵队沿楼梯右侧迅速有序下楼,不要看手机,真到逃命的时候可没有时间看手机。”潍坊先锋应急救援促进中心的肖云重和淄博市红狼应急救援队的崔春杨自觉当起了疏散指挥员,指导参会人员进行疏散演练。
  5月10日,山东省联合救灾行动网络组织响应壹基金和北京师范大学风险治理创新研究中心发起的“壹起走疏散通道”行动,来自全省70多家公益机构的代表集体参加。当天,由省慈善总会、山东社会创新发展与研究中心、深圳壹基金公益基金会联合主办的山东省联合救灾行动网络启动仪式在济南举行。
  “山东省联合救灾行动网络的搭建,为形成区域性的防灾、减灾、救灾网络体系,全面、及时、有序、有效地回应本地各类灾害创新了模式。”省慈善总会副会长兼秘书长张彦龙说,救灾是政社协同的过程,政府主导救灾行动,社会力量作为补充,省慈善总会要发挥好桥梁作用,为政府部门与社会组织做好协调沟通。联合救灾行动网络的构建,可以让社会组织在平时学习救灾经验,提高救灾专业水平;在灾难发生时,通过联合救灾行动网络的组织运作,及时沟通共享信息,与地方政府、企业以及志愿者等多方有效协同救灾,让社会组织有序规范高效运转。
  2016年12月,中共中央、国务院下发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》,明确指出:“健全社会力量参与机制,搭建社会组织、志愿者等社会力量参与的协调服务平台和信息导向平台;完善政府与社会力量协同救灾联动机制;鼓励支持社会力量全方位参与常态减灾、应急救援、过渡安置、恢复重建等工作,构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局”。
  为贯彻落实国家相关改革精神,全面回应我省社会力量参与防灾减灾救灾发展需求,省慈善总会、省社会创新发展与研究中心联合省内社会组织搭建山东省联合救灾行动网络,并获得壹基金支持。
  “今天青州首批爱心助学驿站揭牌,我昨天下午来济南报到后开了半天会,晚上十一点赶回青州,早晨揭完牌后九点多赶到会场参加了启动仪式。”青州市政协委员、青州市志愿者协会秘书长纪博说,去年“温比亚”台风潍坊受灾严重,当地社会组织都参与了抢险救灾,因为对防灾减灾救灾工作深有感触,所以第一时间报名参加山东省联合救灾行动网络。
  “山东省有73家社会组织申报,每个地市都有,来自潍坊的社会组织最多。”壹基金备灾救灾部主任刘园月说,经历过灾难的人相对更重视防灾减灾救灾工作,也更明白相关演练的重要性,灾害来临时,最好的应对方式是自救互救,其次是离灾区最近的有效救援力量。
  73家社会组织代表中,身穿蓝色制服的肖云重和一身红色连体制服的崔春杨特别引人注目,他们背上醒目的“先锋救援”和“应急救援”字样,在救灾时就是最能稳定人心的力量。“我们都通过了相关培训,拿到了资格证,作为后备力量参与山地救援、森林防火、溺水打捞等,平时经常进学校和社区做防灾公益宣讲。”说起平时做的有关防灾救灾的事,他们异口同声。
  “联合救灾行动网络支持社会组织提升救灾专业能力,当灾难发生时,省市县当地的各级社会救援力量在政府主导下有序参与救灾、就地救援,能有效把握救援黄金时间。”省社会创新发展与研究中心副主任孙志达说。
  “联合救灾行动网络创新社会力量参与防灾减灾救灾工作机制,推动社会力量参与社会治理,探索民间基金会、体制内枢纽机构、支持性机构和一线服务机构协同推动地方慈善生态建设的新模式。”张彦龙说,期待联合救灾行动网络推动山东本土公益生态建设,实现“善行山东、人人公益、全面服务、系统支持”的新业态。